Un cop valorada tota la informació de l'expedient, el Síndic suggereix que
1. Es revisi la intervenció realitzada pels diferents serveis educatius davant la situació que afectà l’alumna, filla de la promotora.
2. Es prengui en consideració la possibilitat d’introduir millores en els procediments de detecció i intervenció de l’Escola Joan pelegrí davant les situacions en que s’observa un patiment d’un alumne relacionat amb l’actuació dels companys de classe.
Plantejament:
La mare d’una nena denuncia la situació d’assetjament escolar de la seva filla quan era alumna de l’Escola Joan Pelegrí de Barcelona. La família de la nena, actualment i des del mes de desembre de 2008, alumna de l’Escola del Carme, també de Barcelona, exposen que la seva filla Paula va ser víctima d’assetjament escolar durant els cursos 2007-2008 i el primer trimestre del 2008-2009; que la situació el curs 2007-2008 es va resoldre gràcies a la intervenció de la tutora de la nena, però que aquesta situació es va reproduir el curs 2008-2009 sense que ni la tutora ni l’escola actuessin perquè cessés. Els fets relatats inclouen insults, vexacions, amenaces i rebuig a l’espai aula i en el pati, per part d’un company de classe inicialment, i amb contaminació d’altres companys posteriorment, els quals s’adhereixen a les vexacions verbals continuades des del mes de setembre al mes de desembre de 2008. Aquesta situació es va reflectir en fets esporàdics fora de l’escola, a la via pública, per part d’un familiar de l’alumne esmentat, però es mostrà de forma reiterada i contínua en l’àmbit escolar. Les persones interessades han adjuntat còpia de l’escrit presentat al Departament d’Educació en data 10 de març, de la resposta en data 11 de maig, dels informes mèdic i psicològic, de l’informe de l’actual centre docent i d’escrits de la nena.
Tramitació:
| Data | Tràmit | Administració |
| 04/06/2009 | Sol·licitud d'informació a l'Administració | Departament d'Educació |
| 16/07/2009 | Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració | Departament d'Educació |
| 27/11/2009 | Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració | Departament d'Educació |
Normativa aplicable:
Decret 279/2006, de 4 de juliol, sobre drets i deures dels alumnes i regulació de la convivència en els centres educatius no universitaris de Catalunya
Resolució:
El Departament d’Educació exposa que els informes d’Inspecció concloïen que els fets referits es produïen principalment fora de l’escola i fora de la competència del Departament. Diuen que en el curs 2007-2008 s’havien produït incidents que es van creure solucionats i que en el curs 2008-2009 no s’havia detectat cap problema fins que els pares ho van assenyalar. El centre va seguir el procediment establert en situacions de conflictes de convivència. Es va iniciar la mediació, amb la qual els pares no estaven d’acord, i van donar l’alumna de baixa del centre. La valoració del Departament amb relació amb l’objecte de la queixa és que hi ha hagut una actuació correcta del centre amb tot i que els resultats no hagin estat satisfactoris per la família.
Es fa constar també que l’escola Joan Pelegrí té un projecte de mediació en el qual es troba implicat el claustre. Té activitats previstes per prevenir situacions que puguin dur a terme conflictes de convivència. Es considera que el centre té establerts mecanismes per prevenir, detectar i actuar en casos de conflictes de convivència adaptats als diferents nivells educatius.
En primer lloc, el Síndic vol aclarir que, arran d’aquesta queixa, no es posa en qüestió la implicació de l’escola Joan Pelegrí en el treball per la bona convivència ni per prevenir i tractar els conflictes entre alumnes, sinó quina va ser la seva actuació en el cas concret d’aquesta alumna.
En aquest sentit, el Síndic recorda que de l’estudi de la informació que aporten les persones interessades se’n desprèn:
- La presència de fets compatibles amb una situació d’assetjament escolar a l’alumna, filla de la promotora: insults, amenaces, rebuig, contaminació de la resta de companys, etc. També en els informes de valoració psicològica de l’alumna es deixa constància que “es compleixen els tres criteris que defineixen l’assetjament escolar”.
- Una negació de l’esmentada situació per part de la tutora, que diposita el conflicte en l’alumna: “l’alumna li complica la vida”, “li porta problemes”, i per l’intent de resoldre la situació mitjançant la coacció sobre l’alumna perquè es retracti del que ha dit.
- La manca d’implicació per part de la direcció del centre, que no actua per corregir l’actuació de la tutora, no demana assessorament a la Unitat de Suport a la Convivència Escolar (USCE) i a l’Equip d’Atenció Psicopedagòc (EAP) fins al cap de tres o 4 mesos; i no compleix l’acordat quant al procés de mediació. En aquesta qüestió els pares fan constar que en els informes del centre no es fa esment de la entrevista mantinguda el mes d’octubre de 2008, sinó només a la de finals de novembre de 2008.
- Una manca d’actuació per la protecció de l’alumna, derivada de la manca de reconeixement de la situació, al·legant que la situació succeïa fora de l’escola. Els pares afirmen que van plantejar la situació de dins de l’escola, deixant clar que la relativa a fora de l’escola la denunciarien a la policia si continuava, com així van fer el mes de desembre de 2008; i també que altres companyes de classe havien patit situacions d’assetjament, amb el canvi d’escola d’una de les alumnes.
- La insuficient investigació per part de la Inspecció d’Educació, que no va contrastar la informació aportada per l’escola, no va realitzar entrevistes a les persones afectades, no va considerar la informació continguda en els informes del metge pediatra ni els escrits de la pròpia alumna en els quals es reflectia què li estava succeint.
A banda de l’informe rebut del Departament, el Síndic ha estudiat també la documentació aportada pels pares de l’alumna: informes del pediatre, de la psicòleg forense, de l’Escola del Carme, de l’Escola Joan Pelegrí, d’Inspecció d’Educació, de les Fitxes de tutoria des del curs 2002-2003 al curs 2008-2009 i d’escrits de la nena.
Es va mantenir també una entrevista amb els pares, en la qual van fer constar diverses contradiccions en la informació continguda en els informes d’inspecció i del centre escolar, i entre els informes d’Inspecció i el que se’ls va dir verbalment. Van assenyalar la seva disconformitat amb el fet que en les fitxes de l’escola hi surt informació privada de la seva família, que ells no van facilitar mai a l’escola, però de les quals en tenien coneixement altres pares i mares i que l’escola va recollir; perquè el que es diu en les fitxes és diferent del que es feia constar en els Informes escolars, i per les dificultats per obtenir còpia de tota la documentació de l’expedient (només els facilitaven còpia dels informes d’Inspecció).
D’altra banda, s’observa que l’alumna està bé arran del canvi d’escola, encara que no vol passar pel carrer del Joan Pelegrí, i que segueix rebent trucades telefòniques de companys de classe del Joan Pelegrí. Però destaca el fet que va tenir molt bones notes del curs 2008-2009 i es mostra feliç a la nova escola. Amb tot, els pares refereixen que han pogut saber que la Inspecció d’Educació va preguntar al centre, abans d’acabar el curs passat, si la nena ja havia començat a tenir problemes, perquè tenen el convenciment que és un problema de l’alumna i de la seva família i no de l’escola.
D’acord amb el que s’ha assenyalat fins aquí, el Síndic fa arribar al Departament d’Educació les següents consideracions:
En primer lloc, que malgrat que es constata que en les fitxes escolars es parla positivament de l’alumna, els informes realitzats per part dels diferents serveis educatius arran de la queixa dels pares, dipositen la causa dels conflictes en ella, i s’hi observa també una certa crítica a l’actuació dels pares.
En segon lloc, s’observa que un dels arguments que es fan constar en els informes dels diferents serveis educatius per justificar la manca d’intervenció des del centre escolar és que els incidents succeïen principalment fora de l’escola. Respecte a això, el Síndic recorda que el Decret 279/2006, de 4 de juliol, sobre drets i deures de l'alumnat i regulació de la convivència en els centres educatius no universitaris de Catalunya, en l’article 30 sobre mesures correctores i sancions, diu .../... “Igualment poden corregir-se o sancionar-se les actuacions de l’alumnat que, encara que dures a terme fora del recinte escolar, estiguin motivades o directament relacionades amb la vida escolar i afectin els seus companys o companyes o altres membres de la comunitat educativa. Per tant, en aquest sentit, això no hauria de justifica la no intervenció del centre docent amb els alumnes implicats en els fets.
En tercer lloc, quan es parla de mediació i del fet que els pares no van acceptar-la, s’ha de fer referència al que estableix l’esmentat Decret de drets i deures dels alumnes en l’article 24, respecte dels principis de la mediació escolar, un dels quals es la voluntarietat. En l’article 25 respecte de l’àmbit d’aplicació: es pot oferir la mediació en la resolució de conflictes generats per conductes de l’alumnat contràries a les normes de convivència.../... llevat que es doni algunes de les circumstàncies següents:.../les contingudes en l’article 38 b) o c) “agressió física o amenaces a membres de la comunitat educativa; c) vexacions o humiliacions a qualsevol membre de la comunitat escolar...”.
Sense entrar a valorar si la situació plantejada va ser efectivament una situació d’assetjament escolar, de la informació disposada se’n desprèn que van succeir fets que van afectar l’alumna, la qual va presentar símptomes de patiment que tenien a veure amb la relació amb els companys.
En aquest cas, el Síndic recorda que hi ha fets provats, entre altres: el tracte rebut per l’alumna per part de companys de classe continuat en el temps, que aquest no va ser detectat ni reconegut pel centre docent, la qual cosa va provocar una manca de reacció a la situació, així com el canvi observat en la nena arran del canvi d’escola, a tots nivells.
En conclusió, s’observa una manca d’actuació proactiva en l’aplicació de l’article 11 del Decret de drets i deures dels alumnes, pel que fa al dret a la protecció contra tota agressió física, emocional o moral, i de l’article 19, del dret a la protecció dels drets de l’alumnat.
D’acord amb això, el Síndic suggereix que
1. Es revisi la intervenció realitzada pels diferents serveis educatius davant la situació que afectà l’alumna, filla de la promotora.
2. Es prengui en consideració la possibilitat d’introduir millores en els procediments de detecció i intervenció de l’Escola Joan pelegrí davant les situacions en que s’observa un patiment d’un alumne relacionat amb l’actuació dels companys de classe.
